Закон Ставропольского края от 2 мая 2024 г. N 44-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (документ не вступил в силу)

1) отлове животных без владельцев, их транспортировке и передаче в пункты временного содержания животных;

2) содержании животных без владельцев в пунктах временного содержания животных, в том числе в:

3) возврате потерявшихся животных их владельцам, а также поиске животным без владельцев, поступившим в пункты временного содержания животных, новых владельцев;

4) возврате животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 2 статьи 7 Закона Ставропольского края от 06 апреля 2021 г. N 34-кз "О некоторых вопросах в области обращения с животными без владельцев на территории Ставропольского края";

5) размещении в приютах для животных и содержании в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

1. Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления).

2. Отдельными государственными полномочиями, предусмотренными пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления Благодарненского, Георгиевского и Изобильненского муниципальных округов Ставропольского края.

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на:

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:

2. Органы государственной власти Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

2. Общий объем и распределение субвенций определяются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края и рассчитываются в соответствии с Методикой расчета общего объема и распределения субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края отдельных государственных полномочий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев согласно приложению к настоящему Закону.

3. Финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы ими на другие цели.

4. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки финансовых средств, полученных органами местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в бюджет Ставропольского края.

1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по устанавливаемой им форме.

2. Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.

1. Материальные ресурсы, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, передаются органам местного самоуправления в муниципальную собственность Правительством Ставропольского края.

2. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Ставропольского края отдельно по каждому муниципальному образованию Ставропольского края.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, на иные цели.

1. Целью контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган.

4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных на осуществление ими отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.

5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий исполнительные органы Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления.

1. Правительство Ставропольского края через исполнительные органы Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

2. Исполнительные органы Ставропольского края, указанные в частях 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их осуществлением.

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона или закона Ставропольского края, в связи с которым реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Отдельные государственные полномочия могут быть прекращены или их осуществление приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных или городских округов Ставропольском края по следующим основаниям:

3. Порядок возврата неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Настоящая Методика применяется при расчете общего объема и распределении субвенций местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края отдельных государственных полномочий по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее соответственно - субвенция, органы местного самоуправления, муниципальные образования, отдельные государственные полномочия).

2. Общий объем субвенций определяется по следующей формуле:

S _общ = Т _норм х К _отлов + Р _норм х К _пункт х n х m, где

S _общ - общий объем субвенций;

Т _норм - норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным в области ветеринарии (далее - уполномоченный орган), на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца;

К _отлов - количество животных без владельцев, подлежащих отлову на территории Ставропольского края, с учетом прогнозных сведений о количестве животных на территориях муниципальных образований, представляемых муниципальными образованиями, утверждаемое уполномоченным органом;

Р _норм - норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца в месяц;

К _пункт - предельное количество животных без владельцев, содержащихся в пункте временного содержания животных (далее - пункт временного содержания), согласно Порядку организации деятельности пунктов временного содержания животных на территории Ставропольского края, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 834-п;

n - количество пунктов временного содержания, созданных на территориях муниципальных образований;

m - количество месяцев в году.

3. Норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и

настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца, определяется по следующей формуле:

Т _норм = N _трансп + N _отл + N _{возобит}, где

Т _норм - норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца;

N _трансп - норматив стоимости транспортировки и передачи в пункт временного содержания одного животного без владельца, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _отл - норматив стоимости отлова одного животного без владельца исходя из затрат на оплату труда с начислениями на оплату труда обслуживающего персонала по отлову животных без владельцев, стоимости лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для отлова животных без владельцев, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _{возобит} - норматив стоимости возврата одного животного без владельца, не проявляющего немотивированной агрессивности, на прежнее место его обитания, устанавливаемый уполномоченным органом.

4. Норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца в месяц, определяется по следующей формуле:

Р _норм = N _осм х К _осм + N _умер х К _умер + N _{транспорт} + N _ycлвeт + N _ветлеч х Кветлеч + Н _сод + Н _{возвлад} + N _{содпункт}, где

Р _норм - норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца в месяц;

N _осм - норматив стоимости проведения осмотра одного поступившего животного без владельца в месяц, определения его клинического состояния, освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) немотивированной агрессивности при проявлении животным без владельца признаков немотивированной агрессивности, указанных в части 3 статьи 11 ¹ Закона Ставропольского края от 06 апреля 2021 г. N 34-кз "О некоторых вопросах в области обращения с животными без владельцев на территории Ставропольского края", устанавливаемый уполномоченным органом исходя из прейскуранта организаций, осуществляющих ветеринарную деятельность (далее - ветеринарная организация);

К _осм - коэффициент подлежащих осмотру животных без владельцев с учетом прогнозных сведений о количестве животных на территориях муниципальных образований, представляемых муниципальными образованиями, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _умер - норматив стоимости затрат на умерщвление и утилизацию одного животного без владельца в месяц в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно установленных тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий заболевания, несовместимых с жизнью такого животного, специалистом в области ветеринарии, устанавливаемый уполномоченным органом;

К _умер - коэффициент подлежащих умерщвлению и утилизации животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно установленных тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий заболевания, несовместимых с жизнью такого животного, специалистом в области ветеринарии, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _{транспорт} - норматив стоимости транспортировки одного животного без владельца в месяц в ветеринарную организацию для лечения, требующего хирургического вмешательства (при необходимости), проведения вакцинации, стерилизации и маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, и обратно в пункт временного содержания, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _услвет - норматив стоимости оказания услуги одному животному без владельца в месяц в ветеринарной организации по проведению вакцинации, стерилизации и маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, устанавливаемый уполномоченным органом исходя из прейскуранта ветеринарных организаций;

N _ветлеч - норматив стоимости оказания услуги одному животному без владельца в месяц в ветеринарной организации по лечению, требующему хирургического вмешательства (при необходимости), устанавливаемый уполномоченным органом исходя из прейскуранта ветеринарных организаций;

К _ветлеч - коэффициент животных без владельцев, которым необходимо лечение, требующее хирургического вмешательства (при необходимости), в ветеринарной организации, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _сод - норматив стоимости содержания в пункте временного содержания одного животного без владельца в месяц, в том числе стоимость корма, средств по уходу за животными, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _{возвлад} - норматив стоимости возврата одного потерявшегося животного его владельцу в месяц, а также поиска животному без владельца, поступившему в пункт временного содержания, нового владельца, устанавливаемый уполномоченным органом;

N _{содпункт} - норматив стоимости содержания пунктов временного содержания из расчета на одно животное без владельца в месяц, включая расходы на оплату коммунальных услуг, фонд оплаты труда специалистов (в количестве восьми человек), в обязанности которых входит осуществление отдельных государственных полномочий, на соответствующий финансовый год, исчисляемый по должностям, материальные затраты, устанавливаемый уполномоченным органом.

Материальные затраты включают расходы на оплату услуг связи, оплату услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оплату работ и услуг по содержанию имущества, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники, моющих средств, хозяйственного инвентаря, программного обеспечения.

5. Показателем (критерием) распределения общего объема субвенций является количество животных в i-м муниципальном образовании.

6. Годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

S _i = T _i + P _i, где

S _i - годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования;

T _i - годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона;

P _i - годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона.

7. Годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона, определяется по следующей формуле:

T _i = К _iотлов / К _отлов х (S _общ - Р _норм х К _пункт х n х m), где

T _i - годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона;

К _iотлов - показатель количества животных без владельцев, подлежащих отлову на территории i-го муниципального образования, утверждаемый уполномоченным органом с учетом прогнозных сведений о количестве животных на территории i-го муниципального образования;

К _отлов - количество животных без владельцев, подлежащих отлову на территории Ставропольского края, с учетом прогнозных сведений о количестве животных на территориях муниципальных образований, представляемых муниципальными образованиями, утверждаемый уполномоченным органом;

S _общ - общий объем субвенций;

Р _норм - норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца в месяц;

К _пункт - предельное количество животных без владельцев, содержащихся в пункте временного содержания, согласно Порядку организации деятельности пунктов временного содержания животных на территории Ставропольского края, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 834-п;

n - количество пунктов временного содержания, созданных на территориях муниципальных образований;

m - количество месяцев в году.

8. Годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона, определяется по следующей формуле:

P _i = n _i х К _пункт х m / n х К _пункт х m x (S _общ - Т _норм х К _отлов), где

P _i - годовой объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 1 настоящего Закона;

ni - количество пунктов временного содержания, созданных на территории i-го муниципального образования;

К _пункт - предельное количество животных, содержащихся в пункте временного содержания, согласно Порядку организации деятельности пунктов временного содержания животных на территории Ставропольского края, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2023 г. N 834-п;

m - количество месяцев в году;

n - количество пунктов временного содержания, созданных на территориях муниципальных образований;

S _общ - общий объем субвенций;

Т _норм - норматив стоимости осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона, устанавливаемый уполномоченным органом на очередной финансовый год и плановый период на одно животное без владельца;

К _отлов - количество животных без владельцев, подлежащих отлову на территории Ставропольского края, с учетом прогнозных сведений о количестве животных на территориях муниципальных образований, представляемых муниципальными образованиями, утверждаемое уполномоченным органом.

9. Муниципальные образования представляют в уполномоченный орган прогнозные сведения о количестве животных на территориях муниципальных образований в сроки, предусмотренные письменным запросом уполномоченного органа.

10. В случае уменьшения (увеличения) общего объема субвенций или необходимости его перераспределения между муниципальными образованиями уполномоченный орган вносит изменения в показатели количества животных на территориях муниципальных образований, представляемые муниципальными образованиями, и показатель количества животных на территории Ставропольского края.